《关于进一步加强防雷安全工作和优化建设工程防雷许可的通知》（安政〔2017〕16号）的政策解读

为认真贯彻豫政〔2016〕82号，安阳市气象局起草了《关于进一步加强防雷安全工作和优化建设工程防雷许可的通知》（以下简称“该通知”），报经法制办初步审查，并向住建、安监、教育、旅游、新闻广播、工信、财政等相关部门发出征求意见函，广泛征求意见、充分沟通后形成申报稿。最终，该通知在6月1日市政府第80次常务会议研究通过。现将其有关内容做以政策解读如下。
      一、出台背景和意义
      优化建设工程防雷许可是进一步推进简政放权、深化行政审批制度改革、解决建设工程防雷管理领域存在问题而采取的重要改革举措。该通知的出台，旨在减少我市建设工程防雷管理领域的重复许可、重复监管，切实减轻企业负担，进一步明确和落实政府有关部门防雷管理责任，强化事中、事后监管，加强雷电灾害防御工作，保障人民生命财产安全。
      二、主要内容
    （一）进一步明确气象、安监、住建、发改、规划、广电、教育、旅游等相关部门及单位有关防雷的工作职责，健全防雷减灾工作责任体系。
    （二）贯彻国务院、省政府有关文件精神，优化建设工程防雷许可。气象部门要向相关部门移交许可及监管职责，并要求要各部门、各单位按照“谁审批、谁负责、谁监管”原则，切实履行防雷监管职责，将防雷安全监管工作纳入本行业、本领域安全生产专项督查和考核范围，落实防雷安全监管责任，切实做好雷电防御工作。
    （三）要求有关部门建立健全联合监管工作机制，协调配合落实防雷责任。各地、各部门和单位要完善防雷应急预案，针对雷电时常伴有大风暴雨等天气，重点防雷单位适时安排雷电灾害应急演练，增强应急处置能力。各地、各有关部门要广泛开展防雷科普知识的宣传活动，充分利用广播电视、网络等各类媒体，积极向公众宣传防雷安全政策法规、防雷安全知识、防雷安全技能等，使防雷科普知识深入农村、学校、企业、社区、街道，提高全民防雷减灾与自我防护意识和能力。各级政府要完善防雷减灾公共财政保障体制机制，将雷电监测设施建设、雷电灾害调查鉴定、雷电风险区划及防雷科普宣传等列入本级政府购买服务目录，并提供必要的经费保障。